Психологи утверждают, что основным индикатором готовности ребенка к прогулкам без сопровождения взрослых является его желание. Однако это не означает, что следует немедленно отпускать ребенка самостоятельно на улицу при первом его желании.
До скольки можно детям гулять без родителей
Походы на самостоятельные прогулки для детей представляют собой важный этап в их развитии, который способствует формированию их самостоятельности и независимости. Тем не менее, вопрос о том, с какого возраста детям можно гулять без наблюдения взрослых, остается открытым и вызывает множество дискуссий.
Правила и законодательные нормы, касающиеся самостоятельных прогулок для детей, могут очень различаться в зависимости от страны. В большинстве случаев возраст, с которого детям разрешается гулять без сопровождения взрослых, определяется местными законами и рекомендациями. Например, в Германии и Японии дети не имеют права гулять без присмотра взрослых до 8 и 6 лет соответственно.
Как обстоят дела в России?
Множество родителей разрешают своим детям гулять самостоятельно с достаточно раннего возраста, не всегда понимая, что в таком случае ребенок может оказаться в уязвимой ситуации без надзора взрослого. Это связано с тем, что обстоятельства окружающей среды, безопасность района и индивидуальная зрелость и ответственность каждого ребенка могут значительно отличаться. Поэтому вопрос о том, с какого возраста отпускать ребенка гулять одному, носит в большей степени морально-этический характер. Согласно Семейному Кодексу РФ, родители выступают в роли защитников прав и интересов своих детей, и до достижения совершеннолетия (18 лет) они несут ответственность за здоровье и развитие своих сыновей и дочерей. Если во время отсутствия родителей с ребенком произойдет неприятность, они могут быть привлечены к ответственности по статье 125 УК РФ за оставление ребенка в опасных условиях.
Законодательство Российской Федерации не устанавливает четко определенного возраста, с которого детям разрешается гулять одним. Однако такой термин, как комендантский час, имеет юридическую силу.
Комендантский час обозначает период времени, в течение которого несовершеннолетние не имеют права находиться на улице без присмотра взрослого лица.
Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” утверждает, что несовершеннолетним запрещено находиться на улице самостоятельно в общественных местах без сопровождения взрослых с 22:00 до 6:00. Следует отметить, что в различных регионах могут существовать свои особенности и уточнения.
Согласно этому закону, подросткам запрещено находиться на улице в следующие временные промежутки:
- Детям до 16 лет не разрешается находиться на улице с 22:00 до 6:00.
- Подросткам в возрасте от 16 до 18 лет разрешается проводить время на улице до 23:00, с 23:00 до 6:00 им нахождение вне дома также запрещено.
- Летние каникулы также подразумевают увеличение законного времени на час.
Дети и подростки не могут находиться без родителей во время комендантского часа в любых общественных местах, включая:
- Улицы, парки и спортивные площадки;
- Учебные заведения и детские сады;
- Кафе, бары и рестораны;
- Общественный транспорт.
О комендантском часе
Правила комендантского часа закреплены в законе № 124-ФЗ. Основанием для запрета выхода на улицу несовершеннолетних без сопровождения взрослых является предостережение о возможном вреде их физическому, психическому и моральному здоровью.
В соответствии с общими правилами, выходить на улицу в темное время суток детям нельзя с 22:00 до 06:00. Что касается летнего времени, правила смягчаются: в отпуск все дети могут находиться на улице до 23:00.
Региональные власти могут устанавливать свои временные ограничения, но разница не должна превышать двух часов. Это обосновано климатическими и сезонными особенностями той или иной местности: в некоторых регионах темнеет позже, а в других — светает раньше.
В некоторых регионах, такие как Краснодарский край, могут действовать более строгие правила. Например, в данном крае комендантский час действует с 2008 года, и для детей младше 14 лет установлен запрет на нахождение на улице без взрослых с 21:00 до 6:00, а для подростков от 14 до 18 лет — с 22:00 до 6:00. Дети до 7 лет вообще не могут оставаться без присмотра в любое время суток.
Дети могут находиться в общественных местах поздним вечером только в сопровождении взрослых — родителей або опекунов. Источник: Shutterstock
Куда нельзя ходить в комендантский час
В течение комендантского часа несовершеннолетним запрещено самостоятельно посещать:
- улицы;
- все общественные пространства;
- стадионные комплексы;
- кинотеатры;
- концертные залы;
- дискотеки и другие развлекательные заведения.
Кроме того, в ночное время несовершеннолетние также не могут самостоятельно пользоваться общественным транспортом.
За соблюдением этих правил следят органы правопорядка, местные власти и службы опеки.
Кто может сопровождать детей в поздний час
Согласно указанному Федеральному закону, находиться на улице и в общественных местах ночью несовершеннолетние могут только с родителями или законными представителями, включая:
— усыновителей и опекунов,
— сотрудников детских домов и интернатов,
— представителей органов опеки.
При выходе на улицу с детьми в позднее время родителям или законным представителям необходимо иметь при себе паспорт и свидетельство о рождении ребенка на случай, если потребуется их предъявить сотрудникам полиции.
Детей также могут сопровождать и другие родственники (например, братья и сестры старше 18 лет, дяди или бабушки), при этом нужно иметь доверенность от родителей. Без доверенности отпустить подростка в кино с взрослым братом по закону нельзя!
При наличии соответствующей доверенности, а также в случае приказа от руководства учреждения, сопровождающие дети разрешены: работникам загородных лагерей и санаториев, организаторам культурных, социальных, спортивных или развлекательных мероприятий, проводимых в вечернее время.
В доверенности должны быть указаны:
- данные ребёнка;
- данные родителей;
- данные того лица, которому доверяется несовершеннолетний;
- обязанности и полномочия доверенного лица;
- срок действия доверенности.
Запрет на ночные прогулки без сопровождения не касается тех, кто достиг совершеннолетия, но успел заключить брак, а также на эмансипированных подростков — 16-17-летних, объявленных органом опеки или судом полностью дееспособными.
Региональные нормативно-правовые акты могут расширять перечень лиц, которые могут сопровождать несовершеннолетних в ночное время на улице и в общественных местах.
Что будет с нарушителями комендантского часа
Несовершеннолетние, обнаруженные на улице или в других запрещенных местах в неположенное время и при этом не совершившие других правонарушений, могут быть остановлены полицией. После установления их места жительства они будут доставлены домой. Сотрудники правоохранительных органов имеют на это право в течение трех часов, удерживать детей дольше не разрешается.
Если выяснить адрес и контактные данные родителей в установленное время не удастся, нарушителей доставят в отделение полиции для идентификации личности, а затем направят в специализированные учреждения: социальные приюты или центры временного содержания для несовершеннолетних.
Содержать нарушителей комендантского часа под стражей, вместе с взрослыми правонарушителями, запрещается.
Родители или законные представители должны будут объяснить причины, по которым их ребенок находился на улице в позднее время. Сотрудник полиции составит протокол, в котором тщательно задокументирует все обстоятельства — это будет иметь влияние на последующие меры наказания. Копию документа о правонарушении предоставят законным представителям, а оригинал будет направлен в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних.
Положения закона о комендантском часе и региональные отличия
Действие комендантского часа регулируется Федеральным законом № 124-ФЗ. Ограничения направлены на предотвращение возможного вреда физическому, интеллектуальному, психическому здоровью, а также моральному и духовному развитию несовершеннолетних.
Общие правила в документе указаны следующие:
- комендантский час распространяется на всех детей до 18 лет по всей территории России;
- единый период запрета на нахождение на улице без сопровождения взрослых — с 22:00 до 6:00.
Ограничение на нахождение без сопровождающих родителей в установленное время включает улицы, места общего пользования и различные учреждения, такие как подъезды, общественный транспорт, стадионы, кинотеатры, концертные залы, дискотеки и иные развлекательные места.
Подростки могут находиться в сопровождении взрослых на улицах, стадионах, парках или скверах, при условии, что это не нарушает их права и законные интересы. В частности, совместно с родителями запрещено посещать развлекательные учреждения, где осуществляется продажа алкогольных напитков, такие как пивные, рестораны, винные бары или рюмочные. Полный запрет касается и игорных заведений, в том числе всех букмекерских контор, секс-шопов и стриптиз-баров.
Контроль за соблюдением комендантского часа возлагается на правоохранительные органы, представителей местных властей, а также органов опеки и других ведомств.
Региональные власти имеют право смягчить правила комендантского часа по своему усмотрению, определяя другие временные рамки для пребывания на улице. Однако они могут сокращать его не больше чем на два часа, если имеются соответствующие климатические условия. Также закон допускает возможность снижения возраста, на который распространяется комендантский час, но не больше чем на два года.
Например, в Новосибирской области возраст подростков, которым запрещено находиться на улице ночью, снижен до 16 лет. Кроме того, в летний период ограничения начинаются на час позже: с 23:00 до 6:00. В Иркутской области возраст не изменили, оставив его на уровне федерального — до 18 лет, но срок действия летнего комендантского часа был расширен с 1 апреля по 30 сентября.
В Санкт-Петербурге также есть свои особенности — срок действия комендантского часа для несовершеннолетних разделен по возрастным категориям. Зимой, весной и осенью подростки старше 16 лет могут находиться на улице до 23:00. Летние же ограничения равны для всех возрастных групп. Также стоит отметить, что закон не применяется в ночь с 31 декабря на 1 января.
Ответственность за нарушение комендантского часа
Если ребенок оказывается в запрещенном для него месте во время действия комендантского часа, полиция устанавливает его личность, место проживания, а также контактные данные родителей. В случае невозможности связи с взрослыми, подростка направляют в специализированные учреждения, откуда его заберут ответственные за него лица.
Ответственность несут именно родители. Им может быть предъявлена ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (Неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Наказания по ней являются небольшими и составляют от 100 до 500 рублей. Однако в некоторых регионах размер штрафа может быть значительно больше, достигая 3 тысяч рублей. Примечательно, что подростков в возрасте от 16 до 18 лет тоже могут оштрафовать на сумму до 3 тысяч рублей.
Тем не менее, множественные штрафы могут привести к более серьезным последствиям. В таких случаях подросток может быть поставлен на профилактический учет. Регулярные нарушения, в свою очередь, могут вызвать внимание органов опеки, которые начнут следить за семьей.
Ответственность за нарушения, совершенные несовершеннолетними в запрещенных местах, может накладываться и на юридические лица. Например, заведения, где осуществляется продажа алкоголя и которые допускают нахождение подростков в своем помещении, могут получать штрафы до 15 тысяч рублей.
Мнения родителей
Как правило, взрослые переживают за самостоятельные прогулки своих детей. Прежде чем отпустить сына или дочку даже во двор без присмотра, они несколько раз подумают.
В детстве меня отпускали в 3 года одну во двор. Теперь, когда я сама стала мамой, это кажется мне нелепым. Однако в те времена все было иначе. По словам моей мамы, за нами следили бабушки, сидящие на лавочках. Да и общего фона спокойствия тогда было больше. На данный момент, пока моей дочери еще нет школьного возраста, я планирую разрешать ей гулять только под присмотром.
Я очень волнуюсь, когда мой сын гуляет один. Ему сейчас 8 лет, и я отпускаю его на улицу только со смарт-часами, чтобы всегда знать, где он находится.
Мы гуляем вместе. Я боюсь, что он может убежать куда-то; где его потом искать?! Телефон может потеряться, и невозможно будет связаться с ним. Порой он выбегает на часик со старшим братом, его взор уже более разумен, поэтому мне спокойнее.
Дочке сейчас 6 лет, и она очень ответственная. Летом я разрешала ей играть одной во дворе, так как он у нас закрытый и огорожен забором. Конечно, переживала, но все время контролировала ситуацию. Я постоянно заглядывала в окно, чтобы не потерять ее из виду, ведь в этом дворе всегда много детей, она не одна.
О чем должен знать ребенок: правила безопасности на улице
Перед тем как позволить ребенку гулять одному, важно объяснить ему, как вести себя на улице и какие правила соблюдать:
- Всегда быть на связи, позаботиться о разрядке телефона перед выходом;
- Избегать перехода дороги в неположенных местах. Лучше всего вообще держаться подальше от проезжей части;
- Знать безопасные места для прогулок и те, которые потенциально могут быть опасными;
- Всегда сообщать, куда идет и с кем;
- Не стесняться обращаться за помощью к сотрудникам магазинов, полицейским или охранникам;
- Не вступать в разговоры с незнакомыми людьми и даже с дальними знакомыми родителей;
- Приходить домой в заранее обозначенное время или сообщать о задержке.
Также будет полезно установить на телефон ребенка приложение для отслеживания местоположения.
Что ребенок должен делать самостоятельно и как родители этому препятствуют
Формирование самостоятельности и ответственности не происходит само по себе. Поэтому не ограничивайте свободу сына или дочки, если они проявляют готовность гулять одни. Установите четкие границы дозволенного и строго придерживайтесь их. Разрешите ребенку отправиться с друзьями, но предупредите о необходимости возвращения домой к 20:00. Запреты могут привести к агрессии и противостоянию.
Фото: ru.freepik.com, yandex.ru
